近日，在衢州市區(qū)某施工現(xiàn)場，一臺砂漿攪拌機翻滾作業(yè)發(fā)出刺耳的噪音，影響了周圍的環(huán)境。不過，這種現(xiàn)象在市區(qū)范圍內(nèi)將逐步消失。根據(jù)衢州市人民政府第45號令《衢州市促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，從今年1月1日起，市區(qū)在繼續(xù)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的前提下，新立項的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，取而代之的是預(yù)拌砂漿的形式。

據(jù)了解，衢州市是水泥生產(chǎn)大市，全市有水泥企業(yè)28家，2011年，全市水泥產(chǎn)量1852萬噸，占全省水泥產(chǎn)量的15%以上，但散裝水泥供應(yīng)量只占全省供應(yīng)量的12%，散裝率為60%，低于全省平均水平16個百分點。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況更不樂觀。目前，全市有預(yù)拌混凝土企業(yè)13家，2011年預(yù)拌混凝土供應(yīng)量占全省總量不到2%，而預(yù)拌砂漿則是2012年才開始試用。“各縣(市、區(qū))禁止現(xiàn)場攪拌工作也不平衡，發(fā)展應(yīng)用工作仍有很大空間，需要加大科學(xué)推廣應(yīng)用力度?！笔猩虅?wù)局副局長徐九成說。

“散裝水泥不是產(chǎn)品本身的變化，而是先進生產(chǎn)方式和現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的組成部分。積極推進散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用有利于節(jié)約資源和能源，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展;有利于控制污染源，減少建筑噪音，改善人居環(huán)境和保護勞動者身心健康;有利于提高建筑工程質(zhì)量和施工效率，帶動經(jīng)濟發(fā)展。更是提高城市管理水平，著力優(yōu)化綠色宜居環(huán)境，推進衢州新型城市化的具體舉措。”徐九成說。

根據(jù)測算，每萬噸散裝水泥，可節(jié)省標(biāo)準煤約153噸、減排粉塵100.5噸、二氧化碳450噸、二氧化硫0.33噸。每萬立方米預(yù)拌混凝土可節(jié)省水泥800噸、節(jié)標(biāo)準煤133噸、綜合利用工業(yè)固體廢物1800噸。每萬噸預(yù)拌砂漿可節(jié)省水泥430噸，節(jié)標(biāo)準煤71.53噸。

記者了解到，2010年1月1日浙江省人大通過公布的《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》對推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，以及相關(guān)生產(chǎn)、運輸、儲存和使用管理提出了新的要求。加上市場情況發(fā)生變化，我市于2002年發(fā)布的《衢州市區(qū)商品混凝土管理暫行辦法》部分條款已不適用，迫切需要出臺新的舉措。

新辦法明確，2013年1月1日起在規(guī)劃部門劃定的市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，新立項的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。2013年7月1日起在柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)等建成區(qū)范圍內(nèi)，新立項的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。各縣(市)結(jié)合本地實際，各自制定管理辦法。