為應對冬季霧霾頻發(fā)，環(huán)保部近日發(fā)出《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求在預測出現(xiàn)重污染天氣時，采取企業(yè)停產(chǎn)、機動車限行、禁止露天燒烤等強制性措施。對于企業(yè)偷排偷放涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任。

去年冬天，大范圍持續(xù)霧霾波及中國1/4國土、影響近6億人口。隨著今年中國北方陸續(xù)進入采暖期，季節(jié)性燃煤導致的污染物排放劇增，加之逆溫、靜風等不利氣象條件頻現(xiàn)，目前中國多地已遭遇數(shù)場霧霾“伏擊”。

措施一

全面排查火電水泥等工業(yè)企業(yè)

此次通知中，三方面值得關注，首先，環(huán)保部要求加快淘汰燃煤小鍋爐;質(zhì)量超標煤炭一律封存并處罰;優(yōu)先保障民生用天然氣;全面禁止秸稈焚燒。

同時，將全面排查火電、鋼鐵(行情 專區(qū))、水泥、石化、化工(行情 專區(qū))、有色金屬(行情 專區(qū))冶煉等工業(yè)企業(yè)。依據(jù)最新出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任。

措施二

各地可臨時性限制節(jié)日放煙花

其次，官方可限放煙花、禁露天燒烤。

環(huán)保部大力倡導減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件，各地應采取臨時性限制燃放措施。

當預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，各地可采取禁止露天燒烤、機動車限行、揚塵管控等強制性措施。當發(fā)布最高級別預警時，大型戶外活動停辦、中小學和幼兒園停課、企事業(yè)單位實行彈性工作制等，采取一切可以采取的強制性減排措施。

措施三

治污履職缺位要追究官員責任

最后，要確保民眾知情權，加強官員問責。

今年冬季，環(huán)保部將不定期督查各地大氣污染防治工作，對于因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，嚴格追究有關單位和人員的責任。

記者了解到，環(huán)保部和全國31個省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染防治責任書將在月底簽完，下一步每個省區(qū)市將編制詳細實施細則?？己宿k法也正在制定當中，將第一次有組織和監(jiān)察部門參與進來。