2016年全國“兩會”召開前夕，中國建筑材料集團有限公司黨委書記、董事長宋志平今天上午在“對話新國企 加油十三五”網(wǎng)絡訪談中表示，國企在充分競爭領域肩負著引領轉型升級，組織聯(lián)合重組的使命，在供給側改革中，同樣需要領袖企業(yè)引導行業(yè)結構性調整，進行大規(guī)模轉型，在落后產(chǎn)能淘汰后，承擔“間苗”的任務。作為國企改革雙試點企業(yè)，落實董事會職權試點后，中國建材已經(jīng)進入新能源材料領域，力圖用適度多元化對沖周期性。

今日之國企非昔日之國企

自從中國建材成為“中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權的試點”，宋志平的社會關注度高了很多。他對國企的認識，也越來越深入。

“應該說今天的國企和我們20年前的國企有很大不同，我也常講此國企非彼國企。首先是它的體制機制上有重大的變化，就像中國建材一樣，其實中國建材現(xiàn)在是一個有限公司，這是十年以前搞了董事會試點之后，不再是傳統(tǒng)的國有企業(yè)，企業(yè)法下的國有企業(yè)，現(xiàn)在是公司法下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會”。

宋志平認為，國企絕大部分都進行了上市改造，這是很大的變化。比如中國建材，中國建材下面有6家上市公司，大概有80%的資產(chǎn)是在上市公司里的。不光是中國建材，整個國資委管的央企其實上市的資產(chǎn)大概也都在80%左右?！耙簿褪钦f，今天我們說的國企，實際上大部分都是進行了公司制改造和股份制改造，甚至都是上市公司。所以，其實新型國企和傳統(tǒng)理解上的那種國企是不同的”。

宋志平認為，除此之外，現(xiàn)在的國企還在內部機制上有了很大變化。比如薪酬制度的改革?！捌鋵崌衅髽I(yè)現(xiàn)在的薪酬制度和以前也不一樣了，以前我們干多干少一個樣，干和不干一個樣，這些問題也進行了很大的轉變”。

整個國企的定位也和以前不太一樣。“從整個定位來講，過去的國企可能無所不包，現(xiàn)在的國企集中在國家的國計民生或者一些大的行業(yè)里面”。宋志平說：“現(xiàn)在的國企、央企很大的功能是參與國際競爭，與中國的民營企業(yè)一起在國際市場上和國外的跨國公司角逐，提升中國企業(yè)和中國經(jīng)濟的競爭力”。

宋志平給今天國企的定義是“新型的國企”，“經(jīng)過了這些年的改革和創(chuàng)新，已經(jīng)不能和過去的國有企業(yè)同日而語”。

國企在充分競爭領域是有歷史使命的

如果說帶有壟斷性質的國企，可能隨著體制機制、公司治理結構的變化，產(chǎn)生非常大的發(fā)展增量，但類似中國建材這樣，身處市場化、競爭性非常強行業(yè)的國企，其意義和價值又在哪里?

宋志平認為，這里含有兩個含義：一個含義是在充分競爭領域里國企的意義是什么。二是在充分競爭領域里國企怎么做。他認為，國有企業(yè)的歷史使命，不僅在于國計民生方面，在充分競爭領域里國企也有它的歷史使命，“就是要完成國家的產(chǎn)業(yè)方針政策，推進產(chǎn)業(yè)變革”。

眾所周知，建材行業(yè)是充分競爭，而且也是多、散、亂的行業(yè)。宋志平以中國建材為例，總結了這幾年的工作： 首先就是引領了企業(yè)的轉型升級?！跋襁^去小水泥的淘汰、小玻璃的淘汰等等，其實中國建材都是引領者。中國建材有13000名科學家，13家院所，現(xiàn)在中國建筑材料行業(yè)里提供的建材技術基本都源于中國建材的這些科研機構”。

其次，中國建材對行業(yè)進行了大規(guī)模的聯(lián)合重組?！笆挂患乙粦舻男∑髽I(yè)，變成了現(xiàn)在中國建材的水泥產(chǎn)能世界第一，有4億噸，石膏板產(chǎn)能也是世界第一，有20億平方米，玻璃纖維產(chǎn)能世界第一，有120萬噸等等”。

宋志平對此的評價是：“在整個過程中，一方面在技術進步、產(chǎn)業(yè)升級方面;另一方面，在行業(yè)整合和聯(lián)合重組方面，中國建材肩負著很重的歷史使命，而且也發(fā)揮了它的重要作用”。

此外，宋志平表示，像中國建材這種企業(yè)其實已經(jīng)是混合所有制的，不再是純而又純的國企?！爸袊ú膬糍Y產(chǎn)有1/3來自于國有，2/3來自于社會資本，也就是說，是一個高度社會化的國企”。他說：“在國企，在充分競爭領域里，在我們整合行業(yè)的同時，其實我們也吸引了社會資本，實現(xiàn)了共同發(fā)展”。

淘汰落后產(chǎn)能，大企業(yè)要去“間苗”

對于目前建材行業(yè)的供給側改革，宋志平認為一方面是要淘汰，出清一些產(chǎn)能，一方面是要把住進口關，不要新建。

“中國建材在引導整個行業(yè)淘汰32.5低標號水泥，32.5這個水泥全世界都不用，現(xiàn)在用的都是42.5大概占50%，52.5、62.5占50%，就是高標號增加強度，減少用量?？墒俏覀儑?2.5這種低標號的水泥還占到50%以上，這就會引起很多建筑使用壽命短。你拿到的房產(chǎn)證是70年，可是很多使用壽命只有50年，這就是問題”。宋志平表示，中國建材已經(jīng)向有關部委提出，要及早取消32.5低標號水泥，包括一些小水泥廠、小粉磨站。

“過去我們提出來不要新建，現(xiàn)在提出不要新增。新建和新增一聽道理是一樣的，實際上不是。新建是不要再建廠，新增是淘汰的量搞等量置換、異地置換等，很多名堂，實際是偷梁換柱，實際還是要建新工廠”。宋志平表示，“這兩個把住了，這事兒就好辦了”。

淘汰完了怎么辦?宋志平認為，要聯(lián)合重組，增加集中度，由大企業(yè)再去“間苗”。

“什么叫間苗?過剩不只是落后，先進產(chǎn)能可能也過?！，F(xiàn)在要重新思考這些問題?！彼麑Υ烁锌苌睿骸瓣P工廠其實是挺難的事情。我過去這15年里，開始是建工廠，差不多每個禮拜都會給人奠基、剪彩等等，后面這十年是收工廠，你們有工廠我們聯(lián)合重組?，F(xiàn)在開始關工廠。有人說宋總關工廠很難。確實很難，過去建設的很漂亮的花園式工廠，對不起今天產(chǎn)能過剩了，怎么辦?我十年前在日本考察，就發(fā)現(xiàn)日本有的大水泥基地，三條大型水泥線非常之壯觀都關掉了，銹跡斑斑，當時我們正在建工廠，當時看了很可惜!十年過去了，我們今天也走到這樣的進程”。

但宋志平對此的理解很到位?！拔覀冞^去建工廠是為了經(jīng)濟效益，后來我們收工廠也是為了經(jīng)濟效益，現(xiàn)在我們關工廠還是為了經(jīng)濟效益。因為今天我們建工廠反而破壞生產(chǎn)力，我們關掉一些廠，讓產(chǎn)銷平衡，反而有利于生產(chǎn)力的發(fā)揮”。

對于水泥行業(yè)，宋志平介紹，重組之前行業(yè)集中度很低，前十家市場占比只有16%，中國建材進行大規(guī)模重組，做到了4億多噸水泥，在行業(yè)里起到很大作用?，F(xiàn)在行業(yè)集中度是53%，距離發(fā)達國家80%的水平還有距離。但已經(jīng)初見成效?！澳憧翠撹F、煤炭，其實過去都比水泥市場好，現(xiàn)在鋼鐵、煤炭比水泥市場差，原因是什么?就是因為中國建材在行業(yè)進行大規(guī)模聯(lián)合重組，使行業(yè)集中度提高了”。

他的總結是：“全世界這個行業(yè)是看大企業(yè)的，所以一個行業(yè)里有沒有領袖企業(yè)，有沒有領袖企業(yè)把這個事兒想清楚，帶著大家進行供給側改革、結構性調整，進行這種大規(guī)模轉型，這個至關重要”。

落實董事會職權，用適度多元化對沖周期性

中國建材在2014年7月15日被國資委列入雙試點企業(yè)，一個是搞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點，一個是落實董事會職權試點。宋志平透露，兩個試點方案都經(jīng)過國資委批準，目前按照試點方案在向前推進。

中國建材在混合所有制方面已很有進展，比如在推進規(guī)范化的混合所有制方面。

“其實混合所有制的要點是規(guī)范”。宋志平一言以蔽之?！拔覀儗θ疑鲜泄炯哟罅艘?guī)范的混合力度，比如北新建材，北新建材過去是一股獨大的公司，除了國有股剩下的都是散戶，現(xiàn)在引入了非公資本的一些股東。既擴大了規(guī)模，增加了盈利，同時也進一步使企業(yè)更加多元化，管理更規(guī)范，成為全球最大的新型建材上市公司”?！爸袊奘彩沁@樣，最近方興科技也引入了深圳國顯作為股東，也有非常好的效益，關鍵是打通了產(chǎn)業(yè)鏈，這三家上市公司也是中國建材混合所有制試點的重點”。

“我們希望還是以股份公司、上市公司為主進行混合，這樣容易規(guī)范”。宋志平坦言：“我始終認為，一個好的上市公司，一股獨大是不好的模式。但如果完全沒有幾個核心股東，完全是非常散的散戶，這個公司也會不穩(wěn)定。所以我贊成有那么三四家這樣的股東，剩下的是散戶，在這個公司里形成一定的制約，形成一定的制衡”。

對于落實董事會職權，宋志平說：“董事會授給我們六項權力，這些權力都非常好，包括戰(zhàn)略制定，經(jīng)理人員的選聘，工資總額等等”。

他認為，過去國資委限制國企主業(yè)有好處，能防止企業(yè)蠻干、盲干，同時突出企業(yè)專業(yè)性。但是這也限制了企業(yè)對新機會的把握。同時過于專業(yè)化使企業(yè)在有周期性的時候沒有對沖。“像寶鋼有一定的地產(chǎn)和金融，如果全是鋼鐵可能日子會難過些。所以需要適當?shù)挠邢薜亩嘣薄?/p>

所以，中國建材增加了新能源材料的業(yè)務板塊。風力葉片是全國最大的供應商，葉片是用復合材料、碳纖維、玻璃纖維做的，是產(chǎn)業(yè)延伸。還試水了CIGS銅銦鎵硒光伏事業(yè)，全額收購了德國一個優(yōu)秀工廠Avancis，以及西門子在慕尼黑的一個研發(fā)中心。

宋志平介紹，現(xiàn)在中國建材已經(jīng)成為全球銅銦鎵硒薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領導者，目前在中國也開始進行吉瓦級生產(chǎn)線建設。之所以投入這個行業(yè)，因為這個行業(yè)跟玻璃有關，也就是在玻璃上涂上一層就可以發(fā)電，而且發(fā)電效率也很高。

他說：“經(jīng)過這場改革，我想我們在‘新’字上會更新，在過去的基礎上會做得更好，衡量我們的就是競爭力和效益。競爭力不是中國的，是國際競爭力，效益我們是在行業(yè)里比，要跑贏整個大勢和行業(yè)”。