作為目前水泥產(chǎn)量世界第一的行業(yè)龍頭，中國(guó)建材背后是上市以來(lái)一路兼并重組的逾300家水泥企業(yè)，其中大部分是民營(yíng)企業(yè)。而本就屬于高污染行業(yè)的水泥業(yè)，在粗放式兼并發(fā)展下，環(huán)境管理成為中國(guó)建材一直無(wú)法擺脫的問(wèn)題，旗下公司多次因?yàn)槲廴疚锍瑯?biāo)排放而屢上監(jiān)管記錄。

102條排污超標(biāo)記錄

近日，中國(guó)建材子公司因環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，被環(huán)保部列入2015年重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例。

文件顯示，中國(guó)建材旗下重慶市綦江西南水泥有限公司在其廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施上私自加裝了過(guò)濾、吸收裝置，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)處以5萬(wàn)元罰款，實(shí)施人陳某被行政拘留5日。該企業(yè)稱，當(dāng)日因排放污染物濃度較高，擔(dān)心數(shù)據(jù)超標(biāo)受到行政處罰，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣管線進(jìn)行了破壞，加裝了過(guò)濾、吸收裝置。

而通過(guò)查閱歷史信息發(fā)現(xiàn)，這并不是該企業(yè)首次對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。去年11月，該企業(yè)曾因改變自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸線路而被處以10萬(wàn)元的罰款。

但這只是中國(guó)建材關(guān)聯(lián)公司環(huán)境問(wèn)題的“冰山一角”。在北京公眾環(huán)境研究中心(IPE)網(wǎng)站上市公司環(huán)境表現(xiàn)一欄，中國(guó)建材這家水泥行業(yè)龍頭央企，共有102條環(huán)境監(jiān)管記錄。這使得中國(guó)建材在1154家被監(jiān)測(cè)的上市公司中，長(zhǎng)期占據(jù)著環(huán)境監(jiān)管記錄數(shù)量前列位置。

IPE是一家在北京注冊(cè)的公益環(huán)境研究機(jī)構(gòu)。上述環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，均來(lái)自環(huán)保部門(mén)搭建的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。IPE則以污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)為基礎(chǔ)，以上市公司定期報(bào)告中匹配的分、子、控關(guān)聯(lián)公司為跟蹤標(biāo)的，實(shí)時(shí)收集各省級(jí)環(huán)保部門(mén)官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)控制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和達(dá)標(biāo)情況。

記者查閱監(jiān)管記錄對(duì)應(yīng)的文件，中國(guó)建材或其關(guān)聯(lián)子公司，自納入監(jiān)測(cè)以來(lái)，至少已經(jīng)有上百次的污染物排放超標(biāo)記錄。

極速擴(kuò)張帶來(lái)環(huán)境管理困境

有關(guān)記者查看IPE收錄的中國(guó)建材相關(guān)環(huán)境監(jiān)管記錄，自2010年以來(lái)，中國(guó)建材旗下有41家公司被監(jiān)測(cè)到污染物排放超標(biāo)，其中不少企業(yè)出現(xiàn)多次污染物排放超標(biāo)情況。

以位于常州的江蘇溧陽(yáng)南方水泥有限公司為例，其為中國(guó)建材旗下南方水泥的全資子公司，成立于2009年3月。而在成立不久后，2010年溧陽(yáng)南方水泥便因噪聲、粉塵污染問(wèn)題被環(huán)保部門(mén)記錄在案。

此后溧陽(yáng)南方水泥的環(huán)境問(wèn)題并未因環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)而有所改善。至今6年內(nèi)，除2013年沒(méi)有環(huán)境監(jiān)管記錄外，溧陽(yáng)南方水泥年年上榜。2015年，因污染物排放未達(dá)到總量控制要求，溧陽(yáng)南方水泥有限公司被常州市列為環(huán)境行為等級(jí)黃色企業(yè)，僅次于最差的黑色等級(jí)。

2007年，在港上市一年后，借助資本市場(chǎng)力量，中國(guó)建材在華東六省一市開(kāi)展區(qū)域性大規(guī)模聯(lián)合重組，成立南方水泥，民營(yíng)等資本持股20%。南方水泥成立6年時(shí)間，聯(lián)合重組300多家企業(yè)，其中97.68%是民營(yíng)企業(yè)。2009年中國(guó)建材又與民營(yíng)企業(yè)遼源金剛水泥(集團(tuán))有限公司各持股45%，引入弘毅投資產(chǎn)業(yè)基金持股10%，共同成立北方水泥。

通過(guò)不斷的兼并重組各類中小型水泥企業(yè)，中國(guó)建材10年間成長(zhǎng)為水泥產(chǎn)量世界第一。今年3月底，中國(guó)建材披露的2015年業(yè)績(jī)顯示，去年其營(yíng)收達(dá)到1002.92億元，其中水泥業(yè)務(wù)收入618.42億元，占比過(guò)半。

但快速的兼并重組，管理成為擺在中國(guó)建材面前的難題。中國(guó)建材曾給IPE回復(fù)表示，水泥是集團(tuán)最大的業(yè)務(wù)板塊，主要通過(guò)聯(lián)合重組國(guó)內(nèi)的水泥產(chǎn)能構(gòu)建了目前的四大核心企業(yè)(南方，北方，中聯(lián)和西南)。由于地域分布廣，兼并及整合過(guò)程等因素，給旗下好幾百家水泥企業(yè)的環(huán)境管理工作帶來(lái)一定難度。