(一)信訪事項(xiàng)基本情況
中央第六環(huán)保督察組交辦的0030號(hào)信訪舉報(bào)問(wèn)題，反映的是“涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)王橋村冀東水泥涇陽(yáng)有限公司，于2004年9月8號(hào)開(kāi)始建廠，環(huán)評(píng)文件(〔2001〕312號(hào))只批準(zhǔn)建設(shè)5000噸，但07年4月26號(hào)已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)噸左右。噪音污染特別大，同時(shí)也污染周邊環(huán)境”信訪問(wèn)題涉及企業(yè)為冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司，該企業(yè)位于涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)王橋村，是由唐山冀東水泥股份有限公司與海德堡水泥控股香港有限公司共同出資成立的中外合資公司，項(xiàng)目占地500畝，總投資13.3億元，現(xiàn)有日產(chǎn)5000噸和日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線各一條，配套建成25MW純低溫余熱發(fā)電站，產(chǎn)能規(guī)模為水泥400萬(wàn)噸。
2004年3月5日，冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥項(xiàng)目取得縣建設(shè)局《關(guān)于冀東水泥涇陽(yáng)項(xiàng)目征地選址的批復(fù)》(涇城建發(fā)〔2004〕019號(hào))。
2006年5月16日，涇陽(yáng)縣人民政府向該企業(yè)頒發(fā)了土地使用證(證件編號(hào)：涇國(guó)用(2005)第A-009-01號(hào))。
該企業(yè)分兩期建設(shè)，一期日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)評(píng)于2004年9月8日通過(guò)原國(guó)家環(huán)保總局審批(《關(guān)于冀東水泥涇陽(yáng)有限責(zé)任公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的復(fù)函》(環(huán)審〔2004〕312號(hào)));2005年10月10日，一期項(xiàng)目取得陜西省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司5000T/D水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(陜發(fā)改工業(yè)〔2005〕930號(hào)));2006年6月，一期項(xiàng)目工程開(kāi)工建設(shè);2007年5月14日，一期項(xiàng)目通過(guò)陜西省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意試生產(chǎn)(《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目試生產(chǎn)的批復(fù)》(陜環(huán)試生產(chǎn)批復(fù)〔2007〕16號(hào)));2008年9月12日，一期項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家環(huán)保部環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》(環(huán)驗(yàn)〔2008〕181號(hào)))。
二期日產(chǎn)4500t/d熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目及余熱發(fā)電工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)于2007年1月17日通過(guò)陜西省環(huán)保局審批(《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司4500t/d熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目及余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2007〕33號(hào)));2007年5月18日，二期項(xiàng)目通過(guò)陜西省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)(《關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司4500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線及純低溫余熱發(fā)電技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(陜發(fā)改工業(yè)〔2007〕454號(hào)));2007年6月，二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);2009年5月14日，二期項(xiàng)目通過(guò)陜西省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意試生產(chǎn)(《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線及25MW余熱發(fā)電工程環(huán)境保護(hù)試運(yùn)行的函》(陜環(huán)試生產(chǎn)〔2009〕16號(hào)));2011年3月24日，二期項(xiàng)目通過(guò)陜西省環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收(《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司日產(chǎn)4500噸/天熟料新型干法生產(chǎn)線及余熱發(fā)電改擴(kuò)建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2011〕119號(hào)))。該公司作為國(guó)控企業(yè)，按環(huán)保部門(mén)要求在窯頭、窯尾、水排放等處安裝了5套在線監(jiān)控裝置，并交由第三方運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，對(duì)其主要污染物排放點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)并上傳數(shù)據(jù)到市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)最少每月對(duì)該企業(yè)進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)其進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
(二)信訪事件辦理情況
1.經(jīng)核實(shí)，信訪反映問(wèn)題不屬實(shí)。
(1)信訪反映該企業(yè)“2004年9月8號(hào)開(kāi)始建廠，環(huán)評(píng)文件(〔2001〕312號(hào))只批準(zhǔn)建設(shè)5000噸，但07年4月26號(hào)已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)噸左右”問(wèn)題不屬實(shí)。該企業(yè)日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目于2006年6月開(kāi)工建設(shè)，2007年5月，建成投入試生產(chǎn);2007年6月，日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目及余熱發(fā)電工程開(kāi)工建設(shè);2008年11月，二期工程建成投產(chǎn)后，該企業(yè)日生產(chǎn)熟料產(chǎn)能達(dá)到9500噸。經(jīng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱相關(guān)批文資料，該企業(yè)建設(shè)的兩條生產(chǎn)線各項(xiàng)行政審批手續(xù)齊全。
(2)信訪反映的“噪音污染特別大，同時(shí)也污染周邊環(huán)境”的問(wèn)題不屬實(shí)。11月30日，涇陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司晝夜廠界噪音均進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，8個(gè)點(diǎn)位全部達(dá)標(biāo)。經(jīng)調(diào)閱該企業(yè)近年來(lái)噪聲監(jiān)測(cè)資料，發(fā)現(xiàn)二期項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中廠界西北角2個(gè)點(diǎn)位(廠區(qū)物料出入口、石灰石皮帶長(zhǎng)廊)噪聲超標(biāo)，針對(duì)該問(wèn)題，該企業(yè)全面加大噪音治理力度和投入，加裝6套消聲器，在噪音敏感點(diǎn)方向(北廠界)加裝聲屏障80米、隔音板100塊，皮帶長(zhǎng)廊用隔聲罩全部密閉，將原皮帶鋼托輥改為橡膠托輥，同時(shí)加強(qiáng)潤(rùn)滑，廠區(qū)物料出入口原車輛出入比較混亂，后加強(qiáng)管理，有序出入，采取以上措施后，噪音大幅度降低。經(jīng)查看，該企業(yè)2014年至2016年廠界噪音監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告噪聲全部達(dá)標(biāo)。
2.信訪問(wèn)題處理情況。
一是責(zé)成涇陽(yáng)縣進(jìn)一步加大對(duì)冀東海德堡(涇陽(yáng))水泥有限公司的日常監(jiān)管力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是對(duì)企業(yè)周圍60戶群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，其中滿意55戶、基本滿意5戶、不滿意0戶，滿意和基本滿意占100%。三是將查處和處理情況在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，接受廣大群眾監(jiān)督。
3. 信訪事項(xiàng)辦理聯(lián)系人：鄧濤 13991013919。