珠海市環(huán)保局和珠海市發(fā)改局近日聯(lián)合印發(fā)《珠海市實施差別化環(huán)保準入指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，以優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，12類高污染高能耗項目被嚴禁新建、擴建。
    此次出臺的《意見》旨在進一步發(fā)揮環(huán)境保護政策的約束激勵作用，強化環(huán)境保護的分類指導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)格局相協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)模與環(huán)境條件相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)入園與集中治污相統(tǒng)一、行政約束與政策引導(dǎo)相結(jié)合的預(yù)期目標(biāo)。
為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《意見》提出將嚴控高污染高能耗項目，禁止新建、擴建煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、制漿造紙、鉛酸蓄電池8類高污染高能耗項目，不再新建專業(yè)電鍍、紡織印染、制革、發(fā)酵4類重污染項目。
    《意見》還對強化清潔生產(chǎn)，嚴控污染增量提出明確的要求。其中，重污染行業(yè)中水回用力度須加強和提升，如電鍍行業(yè)中水回用率應(yīng)達到60%以上。
    值得一提的重大變化是，《意見》提出將強化污染物總量控制，實行污染物減量替代。具體而言，珠海將把取得污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物的項目實施現(xiàn)役源2倍削減量替代，新建排放可吸入顆粒物和揮發(fā)性有機物的項目，逐步實施減量替代。新改擴建氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等建設(shè)項目實行主要水污染物排放等量替代。
    珠海市環(huán)保局表示，未來將綜合利用限期治理、排污許可證、區(qū)域限批、強化執(zhí)法等行政手段依法倒逼市域內(nèi)重點污染企業(yè)搬遷或關(guān)閉，全面削減全市污染負荷。