(三)妥善處理在建項目

對工信部聯(lián)原〔2016〕118號文件明確的全省水泥熟料在建項目，各地要逐一核實項目建設必要性和項目業(yè)主建設能力，并分輕重緩急對有關在建項目提出處理意見和解決方案。在建項目所需產能置換指標，原則上由項目所在地州、市人民政府統(tǒng)籌解決。各地要主動淘汰落后產能，壓減已停產產能和缺乏競爭力產能;對經努力壓減產能、當?shù)禺a能指標仍不足，不能制定產能置換方案的項目，報省工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌研究提出解決方案。

(四)多措并舉去產能

1.堅決淘汰落后產能。2017年底前，淘汰使用《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本，2013年修正)》淘汰類工藝技術與裝備的產能。各地要全面摸底排查本行政區(qū)域內水泥落后生產設備數(shù)量及產能，切實摸清落后產能存量，將全部水泥落后產能列入2017年淘汰落后產能計劃，按照要求組織淘汰，切實做到應退盡退。

2.依法依規(guī)退出產能。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和標準，對達不到環(huán)保、能耗、質量、安全生產等法律法規(guī)和標準要求的水泥產能，依法依規(guī)關停退出。

3.引導主動退出產能。鼓勵支持水泥生產企業(yè)根據(jù)市場情況和自身發(fā)展需要，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出已停產產能、過剩產能和不具備競爭力的產能。

4.聯(lián)合重組退出產能。鼓勵支持水泥生產優(yōu)勢龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，優(yōu)化產能布局，主動壓減缺乏競爭力的產能，獲得自身建設項目所需產能指標。

三、保障措施

(一)實施獎勵支持

到2020年，統(tǒng)籌省財政預算內每年安排的2000萬元淘汰落后產能資金，以及按照企業(yè)自愿和“誰受益，誰付費”原則由需要產能指標的建設項目企業(yè)自愿支付的資金，共同設立省級水泥行業(yè)化解產能過剩專項資金，支持和激勵落后產能、過剩產能和不具備競爭力的產能退出。獎勵標準按照每退出1噸水泥熟料過剩產能獎勵15元實施，其中，省財政獎勵5元，需要產能指標的企業(yè)承擔10元。2017年底前淘汰的落后產能每噸獎勵10元，2018年起淘汰的落后產能不予獎勵。過剩產能退出企業(yè)愿意接受此獎勵標準、并愿意將退出產能指標交由省級統(tǒng)籌的，產能退出后可享受專項資金支持。具體實施辦法由省工業(yè)和信息化委、財政廳按照有關規(guī)定制定。