《意見》明確，2020年底前，全省嚴禁建設(shè)擴大產(chǎn)能的水泥熟料項目，對確有必要建設(shè)的水泥熟料項目，嚴格按照要求制定產(chǎn)能置換方案，實施產(chǎn)能等量或減量置換;嚴控水泥熟料新(改、擴)建項目建設(shè)，妥善處理水泥熟料在建項目，分輕重緩急對有關(guān)在建項目提出處理意見和解決方案;堅決淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出產(chǎn)能，鼓勵支持水泥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出產(chǎn)能，開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局。
為進一步抓實化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩工作，《意見》明確到2020年，統(tǒng)籌省財政預(yù)算內(nèi)每年安排的2000萬元淘汰落后產(chǎn)能資金及企業(yè)資金，設(shè)立省級水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩專項資金，支持和激勵落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能和不具備競爭力的產(chǎn)能退出;強化環(huán)保執(zhí)法約束作用，全面調(diào)查水泥行業(yè)環(huán)保情況，嚴格依法處置環(huán)保不達標的水泥企業(yè);對水泥行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格;產(chǎn)能退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回儲備，也可由企業(yè)自行處置;加大產(chǎn)能指標統(tǒng)籌力度，2011—2015年已淘汰并獲得中央和省財政獎勵資金支持的產(chǎn)能等4類水泥熟料產(chǎn)能指標，優(yōu)先用于在建項目產(chǎn)能置換;各地和企業(yè)不再自行組織產(chǎn)能核定，建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案由企業(yè)制定并上報;依法依規(guī)做好職工安置，維護職工合法權(quán)益。